特朗普准备在叙利亚对伊朗进行代理战争吗?

1月18日,国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)提出了一些美国在伊斯兰国叙利亚政策中的政策 。

就在几周前,一些观察员(包括这位作者)认为美国在击败伊斯兰国后根本不会留在叙利亚。

蒂勒森部长提出了一项雄心勃勃的美国政策,将在叙利亚从伊斯兰国采取的无限期美国军事部署推进,支持成千上万的当地民兵战士,其库尔德伙伴主导伊斯兰国,即民主党。

新政策的目的不仅仅是伊斯兰国的持久失败; 为叙利亚难民的返回创造条件; 消除政权的大规模杀伤性武器; 减少伊朗的影响力; 并通过“联合国领导的政治进程,以及在阿萨德后领导下的一个稳定,统一,独立的叙利亚......作为一个国家运作”结束叙利亚内战。

这一新政策受到一些人的欢迎,他们反对奥巴马总统对伊朗的一般不感兴趣,或采取军事措施推进叙利亚的政治解决。

问题仍然存在:这五个目标是否可以通过所述手段实现?

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2017年9月22日,叙利亚民主力量的女性成员坐在前ISIS据点Raqa的一条街道上。美国支持的叙利亚民主力量组织表示,他们已经接近击败最后一个伊斯兰国家集团圣战分子躲藏在该市,遭到美国领导的联军空袭的蹂躏。 DELIL SOULEIMAN /法新社/盖蒂

美国在北部和东部的开放式部署将使ISIS变得脆弱,这使其成为最简单的目标。 目前尚不清楚这次部署是否会迫使巴沙尔·阿萨德放弃他所保留的任何大规模杀伤性武器,因为他在美国军队已经在叙利亚开展活动时使用了这些武器。

可能会鼓励难民返回美国的安全保护伞,尽管他们会对专制的PYD领导当局如何对待他们的预期进行权衡。

巩固叙利亚现有的PYD控制保护国是否会削弱伊朗的影响?

如果美国准备使用致命武力保护其边界,那么它肯定会阻止伊朗进一步扩大地域。 然而,这可能无法阻止伊朗进一步巩固“有用的叙利亚” - 该国在西方的经济和人口核心 - 除非保护国被用作美国支持的反伊朗行动的起点(这是可能的,但尚未被公开提到)。

攻击政权也将通过联合削弱伊朗的影响力,但可能引发与俄罗斯的对抗,美国政府和军队中存在深刻的,制度化的反对,超越了特朗普总统对弗拉基米尔普京的亲和力。

有人可能会说,在伊朗控制的叙利亚领土附近的美国军队的存在对伊朗造成了麻烦,这是正确的。 但伊朗在如何应对这种滋扰方面也有发言权,包括几乎无限的承诺,以及一系列升级选择,包括其近乎完善的非对称战争艺术。

如果美国士兵在对抗中开始死亡,美国大多数人几乎都没有听说过,美国总统是否已经将整个叙利亚问题视为边缘地区的反对升级,并且足够长时间才能获胜?

特朗普总统太不可预测,无法肯定地说,但如果美国愿意与伊朗就叙利亚展开一场战争,那么值得注意的是,按照美国条款开始这场战争似乎不是一种选择。

通过联合国主导的政治进程和统一的叙利亚解决内战的最终目标是最成问题的。 没有一个严肃的人仍然期望巴沙尔阿萨德谈判他的政治垄断,已经杀死了数十万人以保护它。

通过选举来决定他的命运的提议也是奇怪的:如果可以进行自由和公正的选举并且阿萨德会赢得胜利,那么在发生这一切之后,这真的会使他的对手生活在阿萨德领导的叙利亚吗? 这不会加强伊朗吗?

或者,美国是否会通过制裁来惩罚他,例如,从而剥夺选举的目的? 如果他输了会怎么样? 美国及其库尔德领导的合作伙伴会强行驱逐他吗?

一些美国政策支持者认为,经济破坏可以用来迫使政权做出让步。 部署将剥夺其重要的战略资产,包括水,水坝,耕地,石油和过境点。

政权控制的叙利亚及其居民的缓慢窒息确实会削弱伊朗的盟友,但如果它起作用,它只是可以防御的。 问题是阿萨德很快就会看到叙利亚挨饿而不是分享它。 如果事实真相并且国家崩溃了,那将是政策制定者(包括本届政府)试图避免的结果,以免他们背负着后阿萨德叙利亚的责任。

由于伤害伊朗或阿萨德需要采取更有力的方法,美国似乎不愿意部署自己的部队来对付他们(和俄罗斯?)部队,因此需要有能力和忠诚的地区和当地合作伙伴。 出于多种原因,没有反阿萨德国家相当于伊朗。 沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国不再对叙利亚的政权更迭感兴趣,无论如何都无法实现这一目标。

埃及是阿萨德的盟友,亲PYD美国政策排除了与土耳其的任何伙伴关系。 也没有相当于伊朗当地民兵的地方:PYD在从伊斯兰国起飞时是有效的,但不是对抗伊朗或叙利亚政权的适当工具,因为它的敌人是土耳其,并且它一再合作并且可以与政权共存伊朗部队。

在PYD领土上建立一个开放式的美国保护国也会对两个北约盟国,美国和土耳其之间的关系造成损害。 土耳其的言论,政策和政治令人深感不安,但很少有国家会接受盟友的这种行为。

如果美国(而不仅仅是其武装部队中的派系)已经决定这不再是一个值得保留的联盟,那么值得进行更深入的讨论,而不是现在的大致相当于:“他们将克服它。”

在奥巴马总统的领导下,美国在叙利亚的政策部分地(虽然不仅仅是)因为奥巴马政府不会破坏与伊朗的核谈判,而且普遍厌恶复杂的外国干预措施。

特朗普总统表示叙利亚的政策是有力和雄心勃勃的,这鼓励了一些人认为几乎任何事情都比奥巴马总统的做法更好。 然而,现在手段和目的之间存在明显的不匹配。

通过在边缘部署2,000名美国士兵或押注一支在叙利亚没有美国利益或优先事项的地方部队,无法实现弱化伊朗并使阿萨德在叙利亚失去权力。

无论结果如何,叙利亚的选举都是毫无意义的,并且在经济上逐渐扼杀叙利亚的一半以避免面对一个无法估量的较弱的对手,这不是一种可辩护的政策。

令人鼓舞的是,美国政策制定者正在认真考虑削弱叙利亚的伊朗并改变叙利亚政权的行为。 然而,手段和目的之间的明显差距使得难以认可这一新政策,至少基于现有信息。

困难的事实是,这些目标只能通过以美国的条件与敌人作战,找到或建立共享美国利益的伙伴来实现,并且接受战斗将是漫长的,而且至关重要的是,资源和可能的生命都是昂贵的。

也许与伊斯兰国的斗争足以在叙利亚建立一个由PYD控制的保护区。 其他人可能会主张留下来奖励该团体对伊斯兰国的帮助。 但结束叙利亚战争并削弱一个不断上升和强大的地区帝国将需要更多的雄心和资源。

它还需要一位总统的真正支持,他的直觉似乎与这种承诺背道而驰。

是大西洋理事会拉菲克哈里里中东中心的高级研究员。

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